深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭
為譜寫中國式現代化湖南篇章提供有力保障
——在中國共產黨湖南省第十二屆紀律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告
王雙全
? ? ? ??我代表中共湖南省第十二屆紀律檢查委員會常務委員會向第五次全體會議作工作報告，請予審議。
? ? ? ??這次全會的主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅決落實二十屆中央紀委四次全會部署和省委要求，總結我省2024年紀檢監(jiān)察工作，部署2025年任務。
? ? ? ??習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話，充分肯定過去一年全面從嚴治黨取得的新進展新成效，從實現新時代新征程黨的使命任務的戰(zhàn)略高度，以高遠的歷史眼光深刻把握反腐敗斗爭基本規(guī)律，深刻分析當前反腐敗斗爭形勢，作出“兩個仍然”重大判斷，旗幟鮮明澄清錯誤認識、廓清思想迷霧，對堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)提出明確要求，對以全面從嚴治黨新成效為推進中國式現代化提供堅強保障作出戰(zhàn)略部署，對紀檢監(jiān)察干部隊伍寄予殷切期望。習近平總書記的重要講話站位高遠、思想深邃、直面問題、振聾發(fā)聵，具有很強的政治性、思想性、指導性，為深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明前進方向、提供重要遵循。中央政治局常委、中央紀委書記李希在全會上的工作報告，通篇貫穿習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，用“八個著力推動”對2025年紀檢監(jiān)察工作作出部署。剛才，省委書記沈曉明作了講話，對深入學習貫徹習近平總書記重要講話和中央紀委四次全會精神、縱深推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭提出明確要求。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。
? ? ? ??一、2024年工作回顧
? ? ? ??過去一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委堅決扛牢管黨治黨政治責任，堅定不移推進全面從嚴治黨，黨的建設不斷加強，政治生態(tài)持續(xù)向好。全省紀檢監(jiān)察機關認真落實中央紀委和省委部署，忠實履職盡責，積極擔當作為，深化政治監(jiān)督，強力正風反腐，超常規(guī)整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，持續(xù)加強隊伍建設，推動全面從嚴治黨取得新進展新成效。
? ? ? ??（一）以黨的創(chuàng)新理論引領紀檢監(jiān)察工作正確方向
? ? ? ??堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。省紀委常委會“第一議題”學習習近平總書記重要講話和指示批示精神42次106項，中心組學習14次。貫通推進習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想和中央紀委三次全會精神學習，明確9個方面72項任務，將“九個以”實踐要求貫徹到全年工作中，確保紀檢監(jiān)察工作始終沿著習近平總書記指引的方向前進，確保正風肅紀反腐始終在黨的絕對領導下開展。把學習宣傳貫徹習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神作為首要政治任務。通過省紀委常委會（擴大）會議、中心組集體學習會、全系統視頻會等多種方式傳達學習，研究制定7個方面21條貫徹措施。深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神。分批次、有計劃組織全體干部參加黨的二十屆三中全會精神專題輪訓，及早謀劃、深入調研、全面對標，結合實際制定縱深推進紀檢監(jiān)察體制機制改革20條69項具體措施。加強對學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神的監(jiān)督檢查，對省委十二屆七次全會部署的重點改革任務及時跟進監(jiān)督。深化“走找想促”活動，省紀委監(jiān)委領導班子成員領題調研，持續(xù)開展帶件下訪、下沉接訪，帶動全系統“四下基層”、破解難題。
? ? ? ??（二）以強有力的政治監(jiān)督堅決踐行“兩個維護”
? ? ? ??不折不扣落實“第一政治要件”。會同省委、省政府督查部門不斷健全落實習近平總書記重要指示批示常態(tài)化“回頭看”機制，督促限期辦結、逐件銷號。堅決糾治貫徹落實黨中央決策部署打折扣、搞變通問題，會同中央紀委七室聯合提級查辦隆回縣中小學生營養(yǎng)餐案、洞口縣棚改項目涉假造假案，態(tài)度堅決、措施果斷，嚴查嚴治嚴重背離“兩個維護”、失職瀆職、嚴重損害群眾利益、破壞黨中央惠民政策貫徹落實的人和事，處理處分公職人員155人，移送司法27人。堅決查處“七個有之”問題，處分違反政治紀律人員532人，嚴查姚述銘、印宇鷹、謝商成等搞政治攀附、行賄買官案件，嚴懲結交政治騙子行為。扎實開展“樹牢正確政績觀，推動高質量發(fā)展”主題監(jiān)督。深化違規(guī)舉債虛假化債專項監(jiān)督，立案201件、處分227人，推動職能部門整改“半拉子”工程33個。深化配合開展統計造假專項整治，處分在統計執(zhí)法檢查、專項統計督察整改中弄虛作假、虛假整改等有關責任人員88人。開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督，立案5511件、處分4790人，督促治理一些地方罰沒收入異常增長等問題。深化“三湘護農”專項行動，立案17298件、處分17653人。開展“洞庭清波”常態(tài)化監(jiān)督，立案870件、處分855人，對中央生態(tài)環(huán)保督察通報典型案例以事立案15件、處分163人，督導整治生態(tài)環(huán)境突出問題。各級紀檢監(jiān)察機關在抗擊重大洪澇災害和災后恢復重建中既督又戰(zhàn)，助力打贏防汛救災硬仗。
? ? ? ??（三）以“紀律部隊”的高度自覺扎實開展黨紀學習教育
? ? ? ??在黨紀學習教育中走在前、作表率。省紀委常委會帶頭深入學習習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述，緊扣“六項紀律”開展集中學習、專題研討。委機關組織黨員自學、黨支部研學并舉辦專題讀書班，開展警示教育、重溫黨史等活動，全系統學紀知紀明紀守紀的自覺性明顯提升。服務推動全省黨紀學習教育走深走實。立足職能職責協助各級黨委開展形式多樣的警示教育，用好處分宣布等環(huán)節(jié)加強現場警示教育，攝制《忠誠與背叛》警示教育片，編印贈閱9萬余冊黨紀處分條例分則案例解讀，匯編違紀違法省管干部懺悔錄，分層分類通報典型案例，開展送課進黨校、送教下基層1.2萬余場次，8萬余名黨員干部到省反腐倡廉警示教育館接受教育。堅持嚴格執(zhí)紀與激勵關懷相結合。準確運用“四種形態(tài)”，其中第一、二種形態(tài)占93.6%，更加注重運用談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉等紅臉出汗方式教育幫助黨員干部。出臺紀檢監(jiān)察機關處置誣告陷害行為實施辦法、涉輿情信訪舉報快速處置辦法。嚴把選人用人政治關、廉潔關，省紀委監(jiān)委回復黨風廉政意見1219人次。
? ? ? ??（四）以義無反顧的決心意志縱深推進反腐敗斗爭
? ? ? ??保持查辦案件強大攻勢。全省紀檢監(jiān)察機關立案69685件、處分64734人，其中省紀委監(jiān)委立案查處省管干部87人，對雷紹業(yè)、范小新、謝樹林、葉新平等31名省管干部采取留置措施。在高壓反腐震懾和政策感召下，全省主動投案1218人、主動交代問題8597人。持續(xù)開展“天網行動”，追回外逃人員66人。深化整治重點領域腐敗?？v深推進領導干部利用職權或影響力為親友牟利問題專項整治，對重點問題線索優(yōu)先處置，查處4396人；深入開展公共資源交易領域突出問題專項整治，查處1211人；省管企業(yè)“靠企吃企”專項整治查處1008人；查處園區(qū)領域1332人；查處醫(yī)療醫(yī)藥醫(yī)保領域1478人。著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。堅持受賄行賄一起查，查辦行賄人1052人。協助省委深化易鵬飛、彭國甫、戴道晉等案件的問題整改，督促重點地區(qū)、發(fā)案單位扎實開展以案促改。加大典型案件剖析和通報力度，對財政專項資金分配、政府投資項目招投標、園區(qū)等領域腐敗問題進行研究剖析，推動以案促治。加強廉潔文化教育基地建設，推出一批廉潔文化傳播精品欄目和主題作品，同步開展“好家風·好傳承”主題活動，持續(xù)推進新時代領導干部家風建設。
? ? ? ??（五）以寸步不讓的鮮明態(tài)度糾治“四風”頑疾
? ? ? ??持續(xù)狠剎享樂奢靡之風。對違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)旅游、打牌賭博、酒后駕車等頑疾露頭就打、嚴查快處，在重要節(jié)點持續(xù)開展明察暗訪，抓典型、抓現行，加大常態(tài)化監(jiān)督檢查、通報曝光力度，查處享樂奢靡問題7977起、處理處分12573人。著力糾治形式主義為基層減負。開展為基層減負賦能專項監(jiān)督，聚焦“新形象工程”、督檢考過多過頻、政務APP強制打卡留痕等問題，會同省級層面專項工作機制辦暗訪核查并通報典型問題11起，查處形式主義、官僚主義問題7279起、處理處分12557人。健全作風建設長效機制。推動修訂全省黨政機關公務接待管理辦法，出臺黨員干部酒駕醉駕、打牌賭博案件同步核查工作辦法。
? ? ? ??（六）以超常規(guī)舉措集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題
? ? ? ??強化統籌督導凝聚整治合力。各級黨政主要負責同志親自推動、帶頭履責，把集中整治納入重要議事日程。省紀委會同中央紀委第五督導組對市縣開展全覆蓋督導。各級紀委監(jiān)委全面發(fā)力，細化超常規(guī)措施，領導班子成員聯點包案、包整治項目、包實事辦理，定期下沉督導。強化案件查辦帶動工作全局。各縣市區(qū)紀委監(jiān)委敢于破解“熟人社會”困擾，鐵面執(zhí)紀，多輪次清倉起底問題線索，嚴查一批影響惡劣的重點案，攻堅一批疑難復雜的“釘子案”“骨頭案”。全省查處群眾身邊風腐問題57575個、處分59954人，移送司法614人。省本級開展4輪案件質量抽查評查。強化部門責任推動整改整治。抓實中小學“校園餐”、農村集體“三資”管理等全國性整治。狠抓棚戶區(qū)改造、惠農惠民補貼資金突出問題等省級重點整治，查處問題10201個、處理處分12559人。嚴懲涉黑涉惡腐敗及黑惡勢力“保護傘”，立案342件、處理處分298人。集中整治與巡視巡察同向發(fā)力，推動各地各部門辦好15件群眾身邊具體實事，集中解決拖欠農民工工資、不動產登記難、村民飲水困難、看病難看病貴等民生痛點難點問題，向群眾返還涉案財物5.43億元。通過集中整治，人民群眾獲得感更加充實，對全面從嚴治黨的成效感受更加直接，對黨和政府更加信賴。
? ? ? ??（七）以上下聯動協同發(fā)力提高巡視巡察質效
? ? ? ??持續(xù)深化政治巡視。省委把巡視工作擺在突出位置，省委書記專題會議和常委會會議10次專題聽取匯報，省級領導同志帶頭扛牢整改責任。認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神和新修訂的巡視工作條例，完成21家省管企業(yè)、10家省直單位、35個縣市區(qū)常規(guī)巡視，首次與中央巡視辦聯動巡視金融單位，發(fā)現問題2875個，移交問題線索641件。緊盯“關鍵少數”，推動邊巡邊查“一把手”103人，汪學高等59名公職人員被留置。發(fā)現政法、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境和國有企業(yè)等領域深層次共性問題30個并發(fā)出巡視建議書。推進巡視巡察上下聯動。巡視帶巡察縣市區(qū)紀委監(jiān)委機關、組織部門、巡察機構，省市縣三級聯動開展政法領域巡視巡察，協同有關政法單位開展內部督察巡查。指導開展市縣醫(yī)療衛(wèi)生領域對口巡察、生態(tài)環(huán)境系統專項巡察。對村巡察工作被中央推介。強化巡視整改和成果運用。持續(xù)滾動抓好中央巡視反饋意見整改。扎實抓好巡視整改流程試點，出臺巡視整改評估辦法、整改不力責任追究辦法等22項制度。對市州全覆蓋開展整改評估，通報整改不力典型問題11個，推動追責問責75人。
? ? ? ??（八）以提升基層監(jiān)督能力為重點深化改革
? ? ? ??突出加強基層監(jiān)督。認真落實中央紀委關于加強基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督的若干意見，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)協作工作機制，整合縣級紀委監(jiān)委相關紀檢監(jiān)察室、派駐機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察力量，協作開展重要監(jiān)督檢查和案件查辦等工作，著力解決監(jiān)督力量分散、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督等問題。大力推動縣級紀委監(jiān)委派駐機構優(yōu)化設置和集中辦公，調整充實一線監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法力量，有效解決空編問題。深化企業(yè)高校派駐機構改革試點。向6家省管企業(yè)、6所省管高校派駐紀檢監(jiān)察組，同步規(guī)范4家省管金融企業(yè)派駐工作，推進省管企業(yè)紀檢監(jiān)察力量一體化統籌整合。健全規(guī)范化法治化正規(guī)化機制。出臺省委反腐敗協調小組工作規(guī)則，加快構建運用大數據防治新型腐敗和隱性腐敗機制，建設全省公權力大數據監(jiān)督平臺，在匯聚運用部門數據資源等方面取得實質性進展。進一步提升辦案保障能力，加強留置場所建設，開展智慧看護試點。進一步完善案件質量評查、提前介入審理、安全風險管控、涉紀輿情監(jiān)測處置等制度機制。促進各類監(jiān)督貫通協調。進一步完善紀檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督、財會監(jiān)督以及民主黨派內部監(jiān)督等貫通協同制度。完成省紀檢監(jiān)察協會更名換屆。
? ? ? ??（九）以徹底自我革命精神持續(xù)加強自身建設
? ? ? ??省紀委常委會帶頭加強自身建設，嚴格執(zhí)行請示報告制度和民主集中制，全年向中央紀委國家監(jiān)委和省委專題請示報告40次，案件處理在向中央紀委和省委同時報告前，嚴格落實集體討論制度。鞏固拓展教育整頓成果，加強對紀檢監(jiān)察干部全方位管理和經常性監(jiān)督，出臺減輕基層負擔33條措施、過緊日子8條措施。常態(tài)化開展“12條負面清單”等制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，處理處分49人。堅決查處利用執(zhí)紀執(zhí)法權謀私貪腐和跑風漏氣、與涉案及關聯人員不當交往等問題，全省立案查處紀檢監(jiān)察干部194人，黨紀政務處分178人。堅持嚴管厚愛結合，對在重大專案中表現突出的給予及時表彰獎勵，盡力幫助干部職工解決工作、生活等方面的實際困難。
? ? ? ??在肯定成績的同時，還要清醒看到，我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭依然任務艱巨、任重道遠。與形勢任務要求和人民群眾期盼相比，紀檢監(jiān)察隊伍在政治素養(yǎng)、斗爭意志、紀律作風和能力本領等方面仍有不足。對這些問題，我們必須高度重視，切實加以解決。
? ? ? ??二、2025年主要工作
? ? ? ??做好2025年工作，首先必須深入學習、深刻領會習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上的重要講話精神，認真學習貫徹李希同志在全會上的工作報告，切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央對形勢的準確判斷、對任務的科學部署上來，深刻把握新時代反腐敗斗爭取得的歷史性成就，堅定打贏反腐敗這場攻堅戰(zhàn)的必勝信心；深刻把握當前反腐敗斗爭仍然嚴峻復雜的形勢，堅定打贏反腐敗這場持久戰(zhàn)的如磐恒心；深刻把握一體推進不敢腐、不能腐、不想腐方針方略，堅定打贏反腐敗這場總體戰(zhàn)的堅強決心，以更加有力有效的思路舉措正風肅紀、反腐懲惡，矢志不移把反腐敗斗爭進行到底。
? ? ? ??今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想和考察湖南重要講話重要指示精神，認真貫徹落實中央紀委全會部署和省委要求，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，推動落實全面從嚴治黨政治責任，縱深推進正風肅紀反腐，持續(xù)推進新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，以全面從嚴治黨新成效為譜寫中國式現代化湖南篇章提供有力保障。
? ? ? ??（一）深化政治監(jiān)督，確保習近平總書記重要講話重要指示和黨中央決策部署在湖南不折不扣落實
? ? ? ??緊緊圍繞落實習近平總書記重要講話和指示批示精神加強監(jiān)督。對“第一政治要件”貫徹落實情況開展常態(tài)化“回頭看”，確保聞令而動、跟蹤問效、限期辦結。認真落實開展政治監(jiān)督工作辦法，把政治監(jiān)督融入監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法各項職責，聚焦“一樹兩嚴”，持續(xù)深化“樹牢正確政績觀，推動高質量發(fā)展”主題監(jiān)督和違規(guī)舉債虛假化債、統計造假等專項監(jiān)督，著力發(fā)現和糾治落實“兩個維護”標簽化、口號化，貫徹落實不主動、不及時，措施不具體、工作不扎實等問題，推動各級黨組織和黨員干部把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”內化于心、外化于行。
? ? ? ??緊緊圍繞落實黨的二十屆三中全會精神加強監(jiān)督。督促推動各級黨委（黨組）按照黨中央部署要求切實履行改革領導責任，確保黨的領導貫穿改革各方面全過程。加強對黨的二十屆三中全會和省委十二屆七次全會部署的重大改革任務以及省委第一批重點推進改革事項進展情況的監(jiān)督檢查，堅決防止有令不行、有禁不止，不顧大局、搞部門和地方保護主義，照搬照抄、上下一般粗等問題，堅決查處妄議改革、干擾改革、破壞改革的人和事，推動各級各部門齊心協力抓好改革任務落實。聚焦推進“三個高地”建設、因地制宜發(fā)展新質生產力、一攬子增量政策落實落地、防控化解重點領域風險等重點任務加強監(jiān)督檢查，堅決糾治阻礙發(fā)展進度、影響發(fā)展成效的突出問題，為高質量發(fā)展清淤排障。
? ? ? ??緊緊圍繞嚴明政治紀律凈化政治生態(tài)加強監(jiān)督。著力發(fā)現和糾治“七個有之”問題，對結交政治騙子或者被政治騙子利用的從嚴查處。加強對貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，著力發(fā)現和糾治違反“三重一大”決策程序、搞“一言堂”甚至“家長制”等問題。協助黨委（黨組）加強政治生態(tài)分析研判，剖析病理、找準病因、清除病根，持續(xù)加強清廉建設、凈化政治生態(tài)。
? ? ? ??（二）深化“三不腐”一體推進，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化長效化
? ? ? ??在不敢腐上進一步強化震懾。始終利劍高懸，保持強大攻勢，對不收斂、不收手的決不手軟、堅決查處。聚焦政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，嚴懲以商養(yǎng)官、以官護商、官商一體等問題；堅決懲治金融、國企、能源、醫(yī)藥、教育、園區(qū)、鄉(xiāng)村振興、工程建設和公共資源交易等重點領域腐敗，持續(xù)深化整治領導干部利用職權或影響力為親友牟利等問題。堅持貪污賄賂、失職瀆職一起查，嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、違規(guī)決策造成國有資產重大損失問題。深化受賄行賄一起查，堅決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，完善對重點行賄人聯合懲戒機制，規(guī)范行賄不當得利追繳工作。加強反腐敗與反洗錢協作配合，加大跨境腐敗懲治和追逃防逃追贓力度。
? ? ? ??在不能腐上進一步扎緊籬笆。認真履行監(jiān)督第一職責，把更多時間和精力用在日常監(jiān)督上，多做咬耳扯袖、紅臉出汗工作，對干部中出現的苗頭性傾向性問題及時發(fā)現提醒。持續(xù)加強公權力大數據監(jiān)督平臺和辦案中心建設，增強實時監(jiān)督、自動預警功能，探索信息查詢平臺有序向縣市區(qū)開放，以科技手段賦能正風反腐。扎實做好李微微、彭國甫、戴道晉等案件以案促改工作，抓好突出問題整改，督促涉案地區(qū)和發(fā)案單位扎實開展“鏡鑒”以案促改專項行動。加強腐敗類案剖析，針對定政策、作決策、審批監(jiān)管等關鍵權力的制約監(jiān)督，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議，推動重點領域深化體制機制改革，壓縮權力自由裁量、設租尋租空間，堅決清除系統性腐敗風險隱患，更加有效遏制腐敗增量。
? ? ? ??在不想腐上進一步固本培元。貫徹落實中央紀委關于新時代廉潔文化建設三年行動計劃，充分挖掘運用湖湘紅色文化和優(yōu)秀傳統文化中的廉潔基因，加強廉潔理念、廉潔典型宣傳，讓“廉潔就是平安幸福”深入人心。進一步落實好省委加強新時代領導干部家風建設的若干措施，持續(xù)廣泛開展家風主題活動、展播公益廣告，把湖湘好家風品牌擦得更亮。
? ? ? ??（三）深化風腐同查同治，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件
? ? ? ??風腐同查拓展深度廣度。始終堅持零容忍，把中央八項規(guī)定精神作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，嚴肅查處頂風違紀、隱形變異的“四風”問題，督促黨員干部堅決反對特權思想和特權現象，樹牢正確權力觀、政績觀、事業(yè)觀。緊盯違規(guī)建設樓堂館所、奢華裝修和大手大腳亂花公款等問題，壓實主管、監(jiān)管部門責任，推動過緊日子成為常態(tài)。持續(xù)深化“兩帶頭五整治”行動，狠剎“吃喝風”“打牌風”“紅包風”“送禮風”，防止一餐一酒、不當接觸、投機攀附成為腐敗滋長的溫床。堅決糾治招商引資“內卷式”競爭、政策落實打折扣、“新官不理舊賬”以及冷硬橫推、違規(guī)收費、逐利執(zhí)法、“小過重罰”等問題，推動營造公平公正、公開透明的營商環(huán)境。緊盯脫離實際定政策，搞形象工程、政績工程以及督檢考過多過頻、政務數據壁壘、創(chuàng)建示范達標活動不規(guī)范等問題，加強對黨中央整治形式主義為基層減負若干規(guī)定和省委相關部署要求落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾治熱衷于對上表現、不對下負責、不考慮實效的形式主義、官僚主義。堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，既“由風查腐”，循線深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題；又“由腐糾風”，在查清被審查調查對象“四風”問題的同時，對涉及其他公職人員違規(guī)吃喝等“四風”問題線索，按照規(guī)定時限移送，督促深挖處置到位。
? ? ? ??風腐同治清除共性根源。把風腐同查同治理念要求貫穿案件查辦、整改整治、警示教育等各環(huán)節(jié)，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的有效閉環(huán)，以“查”“治”貫通阻斷風腐演變。全面推廣“互聯網+監(jiān)督”公務用車和公務接待子系統，實現全程留痕、實時監(jiān)控和責任可溯。加強對領導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經商辦企業(yè)等情況的及時預警監(jiān)督，筑牢拒腐防變的家庭防線。加強關鍵崗位領導干部和重點培養(yǎng)對象廉潔狀況“預排查”，堅決防止“帶病提拔”。
? ? ? ??（四）深化整治群眾身邊風腐問題，把執(zhí)紀執(zhí)法為民、糾風治亂為民進一步落到實處
? ? ? ??完善齊抓共管工作格局。聚焦縣以下這一關鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，再狠抓兩年，鞏固拓展集中整治成果，持續(xù)推動全面從嚴治黨向基層延伸。堅持“黨委政府主責、紀委牽頭抓總、部門協同聯動、市縣主抓主戰(zhàn)”，逐級擰緊責任螺絲，防止松勁懈怠、疲勞厭戰(zhàn)。繼續(xù)落實省市紀委監(jiān)委領導班子成員包市縣、市縣紀委監(jiān)委領導班子成員帶頭辦案、突出問題項目化整治等工作機制，著力提升常態(tài)長效整治水平。加大領導干部帶件下訪、下沉督導、蹲點調研、明察暗訪等工作力度，及時發(fā)現、推動解決群眾反映強烈的突出問題。對群眾反映多、整治成效不明顯的工作薄弱縣，加強督促指導，強化支持保障，提高整治質效。
? ? ? ??繼續(xù)加大“蠅貪蟻腐”查處力度。圍繞推動鄉(xiāng)村振興、惠民富民和防返貧等政策落實，對群眾身邊腐敗問題線索優(yōu)先處置、加強督辦。緊盯“關鍵少數”和重點崗位人員，緊盯損害民利、傷害民心、引發(fā)民憤突出問題，對貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等行為嚴懲不貸，持續(xù)加大掃黑除惡“打傘破網”力度，堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”。
? ? ? ??持續(xù)整治民生領域突出問題。用好群眾點題機制，滾動式整治行業(yè)性、系統性、地域性突出問題。繼續(xù)深化“校園餐”和農村集體“三資”管理突出問題整治，持續(xù)推動棚戶區(qū)改造、拆遷安置等重點整治走深走實，堅決防止發(fā)生群眾反映強烈的惡性問題。扎實推進整治殯葬領域腐敗亂象專項行動，開展鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務突出問題專項整治，壓實職能部門整改責任，推動各地各部門把群眾身邊的大事小情解決好，讓群眾笑容更多、心里更暖。
? ? ? ??（五）深化黨的紀律建設，推動形成約束激勵并重、敢于擔當作為的良好氛圍
? ? ? ??在抓實黨紀學習教育上鞏固深化。認真貫徹落實黨中央推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化的意見和省委工作方案，建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制，使紀律教育貫穿干部成長全周期、融入組織管理全過程。加強對“一把手”、年輕干部、新提拔干部、關鍵崗位干部等重點群體紀法培訓、廉政提醒，常態(tài)化開展送課進黨校、送教下基層。加強警示教育，督促發(fā)生重大違紀違法案件的地區(qū)和單位及時召開警示教育會，通過警示教育片、反腐倡廉警示教育展覽、嚴重違紀違法人員懺悔書、典型案例等以案明紀、以案說法、以儆效尤。
? ? ? ??在嚴格執(zhí)行紀律上鞏固深化。堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，在監(jiān)督檢查、審查調查、巡視巡察、追責問責等工作中把紀律挺在前面，堅決查處“躺平”“擺爛”不作為、任性用權亂作為的問題，切實維護紀律剛性、嚴肅性，防止“破窗效應”。
? ? ? ??在準確運用“四種形態(tài)”上鞏固深化。深入落實紀檢監(jiān)察機關準確運用“四種形態(tài)”實施辦法，貫徹懲前毖后、治病救人方針，抓早抓小、防微杜漸，充分發(fā)揮“四種形態(tài)”層層設防的作用。堅持寬嚴相濟，精準把握問責尺度，開展重點領域重點問題問責案件提級審核、質量評查，防止問責不力或泛化簡單化。暢通信訪舉報渠道，引導群眾依法有序反映問題，健全重大信訪舉報聯查聯處機制，快速處置涉輿情信訪舉報。加強誣告行為治理，對失實檢舉控告及時予以澄清，向誣告者亮劍、為干事者撐腰。
（六）深化政治巡視巡察，更好發(fā)揮綜合監(jiān)督作用
? ? ? ??把握政治巡視定位增強發(fā)現問題的震懾力。緊盯“一把手”和領導班子，聚焦政治紀律政治規(guī)矩、政績觀、職能責任、體制機制、干部作風和腐敗問題，深入查找影響高質量發(fā)展的主要矛盾、落實改革部署中的重大偏差、全面從嚴治黨方面的突出問題。組織開展第八輪、第九輪常規(guī)巡視，同步巡視帶巡察縣級紀委監(jiān)委機關、組織部門、巡察機構，完成縣市區(qū)全覆蓋任務。加強信息化建設，為巡視巡察精準發(fā)現問題提供科技支撐。
? ? ? ??深化上下聯動格局增強巡視巡察的穿透力。加強對省直單位和市縣巡察工作調研指導，省委巡視縣市區(qū)時提級巡視重點村。聚焦黨中央決策部署在基層落實情況、基層黨組織建設情況、群眾身邊風腐問題，實事求是、因地制宜開展對村巡察，優(yōu)化工作流程，增強巡察針對性有效性。推動相關職能部門積極參與巡察，有效整合基層監(jiān)督力量。
? ? ? ??完善責任落實機制增強巡視整改的推動力。持續(xù)抓好中央巡視反饋意見整改。通過領導小組直接聽取被巡視黨組織整改情況匯報等方式，進一步壓實整改主體責任。完善整改督促機制，用好巡視巡察建議書、跟蹤督促函，抓好重點風險隱患整改，加強立行立改、邊巡邊查，推動同類同改、未巡先改。完成省委第五輪、第六輪巡視整改評估工作，對整改不力、虛假整改的嚴肅問責。
? ? ? ??（七）深化紀檢監(jiān)察體制機制改革，以重點改革突破帶動全局工作提升
? ? ? ??落實黨對紀檢監(jiān)察工作統一領導的制度機制。嚴格按照黨中央決策部署和省委要求有序推進改革。嚴格執(zhí)行省紀委監(jiān)委向中央紀委國家監(jiān)委和省委請示報告事項清單，健全線索管理、立案審查調查、處分處置等重大事項向上級紀委監(jiān)委和同級黨委同時請示報告辦法。完善省委反腐敗協調工作機制，規(guī)范重要事項通報、重點工作專題報告、重大疑難問題協調聯動處置等工作，建立反腐敗協調小組部署事項跟蹤督辦制度。
? ? ? ??推動完善法規(guī)制度和監(jiān)督體系。認真學習宣傳貫徹新修改的監(jiān)察法及其實施條例。健全專責監(jiān)督制度機制，構建運用大數據防治新型腐敗和隱性腐敗機制，建立腐敗預警懲治聯動機制；推進紀律、監(jiān)察、派駐、巡視監(jiān)督統籌銜接常態(tài)化制度化，優(yōu)化“組組”協同監(jiān)督、“室組”聯動監(jiān)督、“室組地”聯合辦案、“室組地校企巡”協調聯動機制。完善基層監(jiān)督體制機制，持續(xù)優(yōu)化基層紀檢監(jiān)察機構設置和力量配備，優(yōu)化片區(qū)協作、異地辦案、提級管轄等機制，強化力量統籌使用、工作一體推進。完善各類監(jiān)督貫通協調機制，深化拓展紀檢監(jiān)察監(jiān)督與審計、財會監(jiān)督和金融監(jiān)管等協作配合機制；健全執(zhí)紀執(zhí)法和刑事司法有機銜接機制，完善職務犯罪案件辦理協作辦法。
? ? ? ??（八）深化責任落實，推動增強全面從嚴治黨整體合力
? ? ? ??推動落實主體責任。協助省委嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨主體責任規(guī)定，督促黨委（黨組）書記既掛帥又出征、班子成員既掛名更履責，對職責范圍內的問題敢管敢治、嚴管嚴治，堅決糾正主體責任弱化、分管責任虛化等問題。把推動“一把手”履責作為落實主體責任的關鍵，通過定期開展監(jiān)督談話、年度述責述廉評議、重點任務督辦等方式壓實黨委（黨組）書記第一責任人責任。對案件多發(fā)的地方和部門強化“一案雙查”，對履責不力的嚴肅追責問責。
? ? ? ??督促職能部門履行監(jiān)管責任。立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，通過重點問題清單、紀檢監(jiān)察建議、典型案例通報等方式，督促職能部門加強對行業(yè)性、系統性問題的排查整治，防止以紀委監(jiān)督代替部門監(jiān)管。健全更好發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”和“前哨”作用的制度機制，著力發(fā)現和糾治職能部門監(jiān)管缺失缺位、管黨治黨乏力問題。
? ? ? ??忠實履行紀委監(jiān)委監(jiān)督專責。聚焦主責主業(yè)，一體履行監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調查處置職責。著力加強同級監(jiān)督，紀委書記每半年向上級紀委報告同級黨委“一把手”和班子其他成員履職盡責及廉潔自律情況。深入落實中央紀委關于加強基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督的若干意見，進一步破解“熟人社會”監(jiān)督難、基層辦案力量薄弱等問題。
? ? ? ??（九）深化鐵軍建設，扎實開展“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設年”行動
? ? ? ??在政治建設上走在前列。忠誠是紀檢監(jiān)察機關與生俱來的政治基因，是紀檢監(jiān)察干部最鮮明的政治品格，必須敬畏信仰、敬畏組織，做一塵不染的忠誠衛(wèi)士。要鞏固主題教育和教育整頓成果，堅持不懈加強黨的創(chuàng)新理論武裝，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。始終不渝堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，確保對黨絕對忠誠、政治上絕對可靠，在任何時候任何情況下都同習近平總書記和黨中央保持高度一致。堅定不移圍繞中心、服務大局，找準職責定位，強化使命擔當。
? ? ? ??在能力建設上技高一籌。紀檢監(jiān)察機關是懲惡揚善的利劍，必須敬畏責任、敬畏使命，高質量完成黨和人民交給的任務。要提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，善于從政治上查、從政治上處，注重辦案的政治效果、紀法效果、社會效果相統一。提高業(yè)務能力，堅持“干什么學什么、缺什么補什么”，開展涵蓋業(yè)務全鏈條的紀法培訓、通識培訓，不斷提升問題研判、線索處置、案件突破、涉紀涉腐輿情應對處置等能力。加強專業(yè)人才儲備，發(fā)揮好紀檢監(jiān)察協會在理論研究、服務決策、學科建設等方面的作用。提高正確運用政策策略的能力，樹牢正確政績觀，堅持實事求是、毋枉毋縱，準確定性量紀執(zhí)法。講究斗爭藝術，做深做細思想政治工作，幫助被審查調查對象認錯悔錯，讓其心服口服，確保每個案件經得起實踐、人民、歷史檢驗。
? ? ? ??在作風建設上更嚴更實。作風優(yōu)良是紀檢監(jiān)察機關的優(yōu)良傳統，必須敬畏權力、敬畏人民，確保黨和人民賦予的權力不被濫用。要發(fā)揚斗爭精神，堅持對黨的大忠大義，增強斗爭的大智大勇，在重大政治原則和大是大非問題上敢于交鋒、勇于亮劍，在同歪風邪氣和腐敗行為作斗爭時義無反顧、挺膺向前。發(fā)揚擔當精神，把各項工作想在前、做在前，雷厲風行、一抓到底。發(fā)揚法治精神，強化法治意識、程序意識、證據意識，提高依規(guī)依紀依法履職水平。
? ? ? ??在廉潔建設上以身作則。紀檢監(jiān)察機關是執(zhí)紀執(zhí)法機關，必須敬畏紀律、敬畏法律，做自我革命的表率、遵規(guī)守紀的標桿。要強化嚴管約束，堅持授權和控權相結合，自覺把權力關進制度的籠子，嚴格執(zhí)行“12條負面清單”、與私營企業(yè)主交往“八個嚴禁”等制度規(guī)定，做實做細經常性監(jiān)督，使紀檢監(jiān)察干部習慣在嚴之又嚴的氛圍中工作生活。強化懲治震懾，堅持刀刃向內、自剜腐肉，堅決清除害群之馬，紀檢監(jiān)察機關決不允許有腐敗分子藏身之地、有違法犯罪“保護傘”藏身之地。強化厚愛措施，落實加強組織建設三年行動計劃，堅持正確用人導向，穩(wěn)妥有序推進干部輪崗交流，加大評優(yōu)獎先、典型宣傳、職業(yè)保障、幫扶慰問等力度，激勵干部安心履職、再建新功。
? ? ? ? 同志們，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委國家監(jiān)委和省委正確領導下，踔厲奮發(fā)、永不懈怠，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為實現“三高四新”美好藍圖、奮力譜寫中國式現代化湖南篇章作出新的更大貢獻。
